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1.生產(chǎn)方式落后，勞動效率低。本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠農(nóng)村眾多的勞動力來進行，依靠增加資金、物資和物化勞動來發(fā)展，農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)田間生產(chǎn)幾乎全是手工操作，不僅勞動強度大，而且生產(chǎn)效率低。即使在政策好，人勤勞的“六五”和“七五”期間，平均每個農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)糧食僅450—550公斤，只及全國、全省平均水平的60%和80%左右;平均每個勞動工日創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅6—8元，純收入僅1.5—2元，只及全國、全省平均水平的50%和70%左右。

2. 糧食生產(chǎn)水平低，產(chǎn)量不穩(wěn)定。本地區(qū)在70年代以前，糧食的增長在很大程度上是靠開荒擴大耕地面積實現(xiàn)的，而靠政策、靠科技、靠投入獲得的 ......