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新中國成立前，由于社會歷史、地理環(huán)境、經(jīng)濟文化、衛(wèi)生事業(yè)基礎等多方面的原因，農(nóng)民患病后，得不到基本的醫(yī)療保障，病死率、嬰兒死亡率高，農(nóng)村普遍流傳著“小病拖、大病挨、病重等著進棺材”的口頭語。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨和人民政府把解決農(nóng)村人民的醫(yī)療服務，擺在十分重要的位置，進行政權建設，著手進行經(jīng)濟恢復的時期，從1950年初，即先后抽調、組織3 000余名公私醫(yī)務人員，組成“土改衛(wèi)生工作隊”、“民族衛(wèi)生工作隊”和“婦幼衛(wèi)生工作隊”，深入農(nóng)村和邊遠村寨，向群眾宣傳衛(wèi)生知識，為農(nóng)民防病治病。鑒于農(nóng)村人民經(jīng)濟水平低下，對極困難戶、烈軍屬和農(nóng)村孤寡老 ......