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貴州省推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，大大激發(fā)了農(nóng)民的積極性，糧食生產(chǎn)連年豐收，可供加工的農(nóng)副產(chǎn)品增多，大多數(shù)農(nóng)民的溫飽問題已逐步解決，而且農(nóng)村開始出現(xiàn)越來越多的剩余勞動力，廣大農(nóng)民迫切要求發(fā)展多種經(jīng)營和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。面對新情況，中共中央、國務(wù)院采取了相應(yīng)的政策措施。中發(fā)(1984)1號文件指出：“家庭小工業(yè)、供銷合作社辦工業(yè)、國營和社隊聯(lián)辦工業(yè)，各具有不可取代的經(jīng)濟(jì)作用和意義，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，努力辦好。”從這時起，農(nóng)民辦企業(yè)的范圍不再局限于公社和大隊兩級，農(nóng)民興辦包括家庭小工業(yè)在內(nèi)的各種企業(yè)都受到鼓勵和支持。

1984年3月，中共中 ......