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1978年以前，農(nóng)墾工業(yè)、商業(yè)很大程度上是半封閉式的自給自足的類型。在改革開放中，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，對(duì)以農(nóng)為主、自給自足型的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行一系列的改革。

1.改革農(nóng)墾工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。主要有三個(gè)方面：

(1)依靠科學(xué)技術(shù)，走技改挖潛、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加投入、外延擴(kuò)大生產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展道路。改革開放以來(lái)，引進(jìn)了18條國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)線和設(shè)備，使部分工業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)裝備水平有突破性的提高。1979年到1991年，共增加資金投入4.94億元，把墾區(qū)的工業(yè)，提高到一個(gè)新的水平。

(2)采取專業(yè)培訓(xùn)、到珠江三角洲掛職鍛煉、參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等措施，注入現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)代管 ......