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中共十一屆三中全會(huì)以來，青海畜牧業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

1980年以來，牧區(qū)牲畜分戶經(jīng)營。牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體制由人民公社時(shí)期的“三級所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”改為“雙層經(jīng)營，戶為基礎(chǔ)”，普遍實(shí)行了“草場公有，承包經(jīng)營，牲畜作價(jià)，戶有戶養(yǎng)”的家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，糾正了分配上的平均主義，農(nóng)牧民有了經(jīng)營畜牧業(yè)的自主權(quán)，長期受到壓抑的積極性在新政策的作用下煥發(fā)出來。1992年省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善草場承包制的意見》，頒布了《青海省草原承包辦法》，制定了“一包四定五統(tǒng)一”(草場承包到戶;以草場面積和質(zhì)量定載畜量、定生產(chǎn)指標(biāo)、定草場使用費(fèi)用、定各項(xiàng)提留; ......