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全省許多地方的包產(chǎn)到戶、包干到戶多是農(nóng)民自發(fā)搞起來的，而且發(fā)展快，時間短促。因此，在責(zé)任田分配、集體財產(chǎn)處理、承包合同的制訂、債權(quán)債務(wù)的處理和財產(chǎn)帳目的建立，以及干部報酬等各個方面，都存在不少遺留問題。針對這種情況，省委、省政府于1982年6月即要求各級領(lǐng)導(dǎo)組織力量，深入農(nóng)村，認(rèn)真抓好以完善責(zé)任制為中心的各項工作，在堅持集體所有制不變、責(zé)任制不變，兼顧國家、集體、個人三者利益的前提下，認(rèn)真抓好集體的財務(wù)整頓和基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，統(tǒng)稱為“一完善、兩整頓”工作。

根據(jù)省委的要求，各地抽調(diào)了公社以上機關(guān)干部43 000多人組成工作組，到基層幫助開展工 ......