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新中國成立以來的各個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期，中央對(duì)天津市實(shí)行了多種不同形式的財(cái)政體制。就財(cái)權(quán)和財(cái)力的集中程度看，大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段，從1949年至80年代中期，基本是以收入上交和支出下?lián)艿摹敖y(tǒng)收統(tǒng)支”為主。這種體制按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求，將大部分財(cái)權(quán)和財(cái)力集中在中央，地方財(cái)政的收入與支出基本不掛鉤，基本適應(yīng)了當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第二階段，從80～90年代中期，先后經(jīng)過三次較大的改革，實(shí)行了收支掛鉤和分級(jí)管理的“總額分成”、“分稅制”試點(diǎn)以及統(tǒng)一的分稅制財(cái)政體制。這種財(cái)政體制以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，比較明確地劃分了中央與地方兩級(jí)財(cái)政的財(cái)權(quán)和財(cái)力，地 ......