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在計劃經(jīng)濟時期，市場零售價格水平基本不變，而農(nóng)產(chǎn)品的收購價格在不斷提高，批發(fā)經(jīng)營部門就出現(xiàn)了政策性虧損，須由財政補貼。

上海早在50年代，豬、禽、蛋等經(jīng)營部門已經(jīng)出現(xiàn)虧損，60年代，糧油購銷價格出現(xiàn)倒掛。70年代，蔬菜經(jīng)營部門也有了虧損，而且虧損額都逐步擴大。1979年，較大幅度地提高了各種農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，但糧油的銷售價格沒有變動，在對職工發(fā)放補貼后，盡管副食品銷售價格有所提高，但仍保留一定的財政補貼。到1980年，上海市供銷社系統(tǒng)經(jīng)營的水果、干果、干菜、日用雜品的經(jīng)營也出現(xiàn)了虧損。據(jù)有關(guān)資料，1980年，全市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部門的虧損總額達3億元。以后，農(nóng) ......