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這一時期是上海農(nóng)墾系統(tǒng)改革發(fā)展階段。中共十一屆三中全會確定的改革開放政策給上海農(nóng)墾的發(fā)展帶來了生機(jī)。1979年， 上海農(nóng)墾系統(tǒng)全面推行財務(wù)大包干的辦法; 同時， 由于國家實行了職工“頂替”政策， 農(nóng)場大批知青返城， 農(nóng)墾職工人數(shù)銳減， 農(nóng)場勞動生產(chǎn)率提高， 一舉摘掉了虧損帽子。1980年5月， 市人民政府批準(zhǔn)建立“上海市農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)總公司”，與上海市農(nóng)場管理局實行“一套機(jī)構(gòu)， 兩塊牌子”。1985年， 家庭農(nóng)場和合作型小農(nóng)場得到推廣， 有的農(nóng)場由農(nóng)機(jī)站(隊) 實行機(jī)農(nóng)合一的承包經(jīng)營體制。以后幾年， 農(nóng)場興辦了一批工農(nóng)聯(lián)營企業(yè)， 并開始實行各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。1 ......