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1982年，憲法規(guī)定農(nóng)村人民公社要改變政社合一的體制， 1983年10月，省人民政府根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》精神，先在福鼎、明溪等縣進(jìn)行政社分開，建立鄉(xiāng)政府試點(diǎn)。1984年建鄉(xiāng)工作全面鋪開，至年底，全省共建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府1283個(gè)(鄉(xiāng)1076個(gè)、民族鄉(xiāng)18個(gè)、鎮(zhèn)189個(gè))， 其中以公社建鄉(xiāng)的718個(gè)，以大隊(duì)建鄉(xiāng)的353個(gè)，以農(nóng)場(chǎng)建鄉(xiāng)的12個(gè)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長1人，副鄉(xiāng)(鎮(zhèn)長)1—3人，下設(shè)秘書、民政、司法、公安、文教衛(wèi)生、財(cái)糧、生產(chǎn)建設(shè)、計(jì)劃生育等助理員和人民武裝部。同時(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村分別設(shè)置經(jīng)濟(jì)組織。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)為“經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”，由副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼主任; ......