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1978年，中共十一屆三中全會(huì)之后，福建省許多地區(qū)農(nóng)村受到了安徽等省農(nóng)民推行包產(chǎn)到戶的影響，開(kāi)始悄悄地試行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，取得了明顯的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。但是，受到上下各個(gè)方面的抵制和批判。

1979年1月，中共中央將《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定(草案)》和《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》發(fā)給全國(guó)各地討論試行。這兩個(gè)文件都比較實(shí)事求是地指出了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后現(xiàn)狀同現(xiàn)代化之間存在著極其尖銳的矛盾，認(rèn)真總結(jié)了20多年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，要求各地認(rèn)真糾正農(nóng)村工作中長(zhǎng)期存在的“左”傾錯(cuò)誤，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)業(yè)盡快 ......