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在黑龍江省委對建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制采取 “開閘放水”措施的同時， 中共中央下發(fā)了1983年1號文件。指出家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造， 是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展。上述寬松的環(huán)境和高度的評價， 使黑龍江省農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制像一場春雨澆灑全省農(nóng)村的每一個角落。1983年2月， 全省落實各種聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊已占生產(chǎn)隊總數(shù)的95%以上， 其中包干到戶占73%。而到1984年春， 實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊已占生產(chǎn)隊總數(shù)的98%。

為了加強對迅速發(fā)展的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)， 使之按照省委提出的有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有步驟的要求 ......