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適應(yīng)人民公社高度集中統(tǒng)一思想的管理體制和勞動(dòng)組織軍事化需要，農(nóng)村普遍辦起公共食堂、托兒所、幼兒園、敬老院。對(duì)大辦公共食堂，不僅認(rèn)為是組織生產(chǎn)、實(shí)行家庭生活社會(huì)化的需要，而且認(rèn)為 “可以使我們從社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡的事業(yè)中在五年至十年內(nèi)邁進(jìn)一大步”。1959年8月，中共遼寧省委召開(kāi) “反右傾、鼓干勁、力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)全面大豐收”誓師廣播大會(huì)，要求根據(jù)中央指示和貴州省的經(jīng)驗(yàn)，“把我省公共食堂有計(jì)劃地迅速發(fā)展起來(lái)”。到1960年初，全省農(nóng)村已辦公共食堂44 700個(gè)，幼兒園19 200個(gè)，托兒所34 100個(gè)，敬老院1 200個(gè)。有的地方辦公共食堂后提出“放開(kāi)肚皮吃飯”，“吃飯不要錢 ......