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在完成減租退押的基礎(chǔ)上，該市于1951年2月在大安區(qū)和平鄉(xiāng)進行試點，同年6月在面上分兩期開展了土地改革運動，使無地少地農(nóng)民分得了土地、耕牛、農(nóng)具等生產(chǎn)資料和部分生活資料。1951年4月起，先后建立了楊富華、曾紹章、龐宗明等首批互助組，在廣大農(nóng)民中起到了示范作用。同年底，全市組建了常年互助組95個，參加農(nóng)戶830戶，占總農(nóng)戶的4.6%;季節(jié)性臨時互助組282個，參加農(nóng)戶1 851戶，占總農(nóng)戶的10%。互助合作符合廣大農(nóng)民的愿望和要求，得到迅速發(fā)展。1954年，常年互助組達到522個、臨時互助組684個，入組農(nóng)戶共12 430戶，占總農(nóng)戶的64.83%。1954年1月，在大安區(qū)互助鄉(xiāng)(今新民鄉(xiāng))、和平鄉(xiāng)，試辦燎 ......