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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)是增強(qiáng)企業(yè)活力，目標(biāo)是確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新機(jī)制。深化改革的各項(xiàng)舉措，往往都是通過(guò)政策調(diào)整來(lái)體現(xiàn)和實(shí)施的，而政策調(diào)整的基點(diǎn)始終在于充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。這些年來(lái)，在政策掌握上主要有：賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使其以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主、靈活的機(jī)制優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化，同時(shí)在宏觀層次上不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與市場(chǎng)相聯(lián)系的決策機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;堅(jiān)持穩(wěn)定和完善承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，明確產(chǎn)權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，減少行政干預(yù);在堅(jiān)持自力更生的基礎(chǔ)上，國(guó)家給予適 ......