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四川作為我國(guó)一個(gè)戰(zhàn)略地位突出的大省，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，在土地利用率和生產(chǎn)率的提高上已有長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題。

(1) 耕地保護(hù)不力，逐年銳減，人地矛盾日趨尖銳。新中國(guó)成立以來(lái)，四川人口由1949年的5 730萬(wàn)人， 增加到1987年的10458. 4萬(wàn)人， 年均增長(zhǎng)15.5%;耕地由767.13萬(wàn)公頃下降到632.53萬(wàn)公頃，人均耕地資源已由1949年的0.122公頃下降到1987年的0.06公頃。1987年四川省成立了各級(jí)國(guó)土管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了土地管理，耕地銳減的勢(shì)頭得到控制，平均每年只減少耕地0.86萬(wàn)公頃，是1965年后的最低水平。但由于人口增加，人均耕地還在減少。耕地銳減不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)，特別是糧食的穩(wěn)步發(fā) ......