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即群眾調(diào)解或法庭外調(diào)解，是我國調(diào)解制度體系的組成部分，在廣大農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。安徽從1949年冬開始，在區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立調(diào)解組織，調(diào)處民事糾紛，開展調(diào)解活動。“文化大革命”期間，調(diào)解組織被破壞，人民調(diào)解工作處于癱瘓狀態(tài)。1980年，人民調(diào)解工作著重抓城鄉(xiāng)調(diào)解組織的恢復與建立。到1983年底，全省農(nóng)村生產(chǎn)大隊基本設立了調(diào)解委員會。1990年底，全省城鄉(xiāng)“三級”調(diào)解網(wǎng)絡基本形成。截至1994年，全省共有人民調(diào)解組織36 371個，調(diào)解人員316 893人，調(diào)解網(wǎng)絡覆蓋了全省農(nóng)村。在調(diào)解工作中，廣大調(diào)解工作者堅持“調(diào)防結合、以防為主”的方針，積極疏導，化解矛盾，努力減少違法犯罪， ......