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1959—1960年，安徽農(nóng)村同全國農(nóng)村的許多地方一樣，出現(xiàn)了嚴重的“餓、痛、逃、荒、死”的問題。中共安徽省委第一書記曾希圣，在嚴峻的形勢面前，深刻反思，冷靜地總結(jié)分析了農(nóng)業(yè)合作化以來的經(jīng)驗教訓，意識到要扭轉(zhuǎn)危局，復興農(nóng)村經(jīng)濟，光靠局部調(diào)整一些政策和反“五風”(共產(chǎn)風、浮夸風、命令風、干部特殊風和對生產(chǎn)的瞎指揮風)是不夠的，必須徹底改革農(nóng)村經(jīng)濟體制，從根本上解決人民公社“一大二公”的問題。1961年2月7日，曾希圣在蚌埠召開的地、市委書記會議上，提出把工業(yè)上的責任制移植到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來的設想。即：把生產(chǎn)隊的生產(chǎn)任務落實到每一塊田地，再把這些田塊按勞動 ......