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1961年2月下旬，曾希圣帶領中共安徽省委辦公廳張立治、趙嶺峻、陸德生和周曰禮4人組成的工作組，進駐合肥市蜀山人民公社井崗大隊南新莊生產(chǎn)隊，進行包產(chǎn)到戶責任制的試點。經(jīng)與大、小隊干部反復算賬對比統(tǒng)一認識后，就包產(chǎn)辦法逐條進行討論：在“五統(tǒng)一”(即計劃統(tǒng)一、包產(chǎn)部分分配統(tǒng)一、大農(nóng)活統(tǒng)一、用水管水統(tǒng)一、抗災統(tǒng)一)的前提下，對定產(chǎn)、劃分責任田、定工、記工、耕畜農(nóng)具的管理使用、肥料種子、打場、獎賠、照顧困難戶、作業(yè)組規(guī)模和任務等都作了具體規(guī)定。聯(lián)產(chǎn)承包責任田的具體做法是：包產(chǎn)到隊，定產(chǎn)到田，以產(chǎn)計工，大農(nóng)活包到組，小農(nóng)活包到人，按大小農(nóng)活的用工 ......