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1954年，安徽少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社開始照顧失去勞動力、生活無依靠的社員。1957年1月，安徽省人民委員會對“五保”對象曾有明確規(guī)定。1964年，根據(jù)《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》重新規(guī)定：“五保”對象必須是勞動人民出身、生活無依靠、完全喪失或僅有輕微勞動能力的老、弱、孤、寡、殘疾社員。1984年， 《安徽省農(nóng)村五保戶供養(yǎng)暫行規(guī)定》規(guī)定：喪失或基本喪失勞動能力、無依無靠、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年孤兒，均屬“五保”對象。1994年，國務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定： “五保”對象是指村民中，無法定撫養(yǎng)義務(wù)人(法定撫養(yǎng)義務(wù)人，是指依照婚姻法規(guī) ......