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以集體供養(yǎng)為主，輔之以國家和社會必要的救濟(jì)和幫助的“五保”供養(yǎng)是農(nóng)村的集體福利事業(yè)。1954年，安徽農(nóng)村有些地方就出現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社來照顧失去勞動(dòng)能力而又無子女依靠的社員。到1957年6月，全省農(nóng)村喪失勞動(dòng)力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)、殘疾社員享受“五保”供養(yǎng)的對象達(dá)234 524戶，373 182人，占入社總戶數(shù)3.1%，總?cè)藬?shù)的1.3%。農(nóng)村人民公社化后，安徽農(nóng)村敬老院(養(yǎng)老院、幸福院)迅速發(fā)展， “五保”工作出現(xiàn)了集中和分散供養(yǎng)兩種形式。“文化大革命”期間， “五保”工作遭到極大的干擾與削弱，“五保”政策不能落實(shí)，“五保”戶處于困境，許多社隊(duì)的“五保”戶實(shí)際 ......