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新中國成立以來，安徽林業(yè)建設(shè)雖然取得了很大成績，但發(fā)展速度較慢，仍是全省國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為造林綠化進(jìn)展不快。到1989年，全省尚有1 200千公頃宜林荒山荒地，更為嚴(yán)重的是全省有林地面積和森林蓄積量仍在不斷減少。一方面影響了林業(yè)自身的發(fā)展;另一方面也成為國民經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，林業(yè)的總體效益得不到充分發(fā)揮。

為了進(jìn)一步加速造林綠化步伐，盡快改變林業(yè)生產(chǎn)的被動局面，在1989年4月召開的全省山區(qū)工作會議上，中共安徽省委痛下決心，提出要學(xué)習(xí)廣東省的造林綠化經(jīng)驗，實現(xiàn)消滅荒山，綠化安徽大地。按照中共安徽省委、安徽省人民政府的指示，有關(guān)部門從安 ......