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云南貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，73個貧困縣都是山區(qū)縣，山高坡陡、交通不便、土地貧瘠、灌溉困難、水土流失、災(zāi)害頻繁是其共同特點(diǎn)，也是貧困的主要原因。1996年還有18個鄉(xiāng)1 463個行政村(辦事處)不通電，有3個鄉(xiāng)1 818個村不通公路，有685個村不通電話。對此，云南省在貧困地區(qū)建設(shè)了漫灣水電站、廣大鐵路、思瀾公路、漁洞水庫等一批重點(diǎn)工程，還集中資金在506個鄉(xiāng)實施改土、治水、辦電、通路、綠色五大工程，努力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。①改土工程。建設(shè)好保水、保土、保肥的“三保”田地，重點(diǎn)抓好坡改梯、低改高和開田造地，實現(xiàn)人均0.067公頃基本農(nóng)田地，畝產(chǎn)糧食 ......