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人民公社建立初期，在“左”的錯誤思想指導(dǎo)下，把高級社的生產(chǎn)資料、財產(chǎn)收歸人民公社統(tǒng)一支配，產(chǎn)品全部歸公社所有，收益分配在公社范圍內(nèi)進(jìn)行。實(shí)行供給制和工資制相結(jié)合，以供給制為主的分配制度。普遍推行了伙食供給制，有的地方還采取對衣食住行、生老病死、婚喪嫁娶、教育醫(yī)療等統(tǒng)包下來的辦法，有所謂“七包”、“十包”、“十二包”等等，實(shí)行基本生活供給制。據(jù)統(tǒng)計，1958年農(nóng)村人均分配僅為53元，比1957年減少29元。除了供給部分外，每個勞動日值只有幾分錢，不少勞力甚至分不到錢。這種分配制度，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅維持 ......