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1978年12月中共十一屆三中全會原則通過的《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》中指出：“社隊企業(yè)要有一個大發(fā)展”。1979年7月，國務院頒發(fā)的《關于發(fā)展社隊企業(yè)若干問題的規(guī)定》，特別是從1982年起，中共中央連續(xù)5年頒發(fā)的五個一號文件和1984年3月中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)牧漁業(yè)部《關于開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的報告》，不僅充分肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，而且制定了一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針和政策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。這個時期大致經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

第一階段，1978—1982年是北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新起步發(fā)展階段。到1978年底，郊區(qū)農(nóng)村社隊企 ......