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中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的一種聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。它的主要內(nèi)容是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織把一定數(shù)量的土地分包給其成員家庭(戶)經(jīng)營;各戶承包土地的收入扣除合同規(guī)定的上交國家稅收和集體提留后，剩下的全部歸己。

1982年12月中國共產(chǎn)黨中央委員會《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》指出：“前一個時期有些人認(rèn)為，責(zé)任制只是包干到戶一種形式，包干到戶就是‘土地還家’、平分集體財產(chǎn)、分田單干。這完全是一種誤解。包干到戶這種形式，在一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行以后，經(jīng)營方式起了變化，基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負(fù)盈虧。但是，它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的，農(nóng)戶和集體保持承包關(guān)系，由集體統(tǒng) ......