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(1) 恢復創(chuàng)建階段 (1949—1952年)。這個階段，面對衛(wèi)生機構少， 衛(wèi)生隊伍素質(zhì)差， 疾病肆虐， 廣大城鄉(xiāng)嚴重缺醫(yī)少藥的狀況， 全省各地認真貫徹 “面向工農(nóng)兵， 預防為主， 團結(jié)中西醫(yī)， 衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合” 的衛(wèi)生工作方針 (下稱 “四大方針”)， 建立各級衛(wèi)生行政機構， 整頓提高原有醫(yī)療衛(wèi)生組織，制訂衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃， 大力培訓衛(wèi)生技術人員， 大搞愛國衛(wèi)生運動， 以防治天花、霍亂等烈性傳染病為重點， 積極開展預防接種和疾病防治， 改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。1950年， 全省消滅了霍亂和人間鼠疫。至1952年底， 全省衛(wèi)生機構發(fā)展到 1 517個， 縣衛(wèi)生院平均有病床18張， 全省衛(wèi)生專業(yè)人 ......