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針對(duì)舊體制權(quán)力過(guò)分集中于條條，集中于上層，條條權(quán)大責(zé)任小，塊塊權(quán)小責(zé)任大的問(wèn)題，試點(diǎn)單位區(qū)別“雙管”單位不同情況，采取五種類(lèi)型的管理模式：①還權(quán)于鎮(zhèn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理，如農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站、水利站、電管站、獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、工業(yè)公司等，原是鎮(zhèn)辦或民辦公助單位，后被收歸條條管理，改革后全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;②還權(quán)于民。供銷(xiāo)社、信用社本是農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣俎k單位。改革中恢復(fù)其民辦性質(zhì)，實(shí)行民主管理;③條塊結(jié)合，以塊為主。糧管所、食品站雖屬?lài)?guó)有商業(yè)企業(yè)，但與全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切聯(lián)系，對(duì)地方依賴(lài)性很大，因此改為條塊結(jié)合，以塊為主 ......