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統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)體制的統(tǒng)一功能，最重要的是服務(wù)。針對(duì)責(zé)任制實(shí)行后一度出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系“線斷網(wǎng)破”，農(nóng)業(yè)服務(wù)大大削弱的問題，經(jīng)過幾年的努力，逐步建立起以縣鄉(xiāng)部門為依托，以鄉(xiāng)村集體服務(wù)為主體，以農(nóng)戶服務(wù)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)服務(wù)新體制，并創(chuàng)造了“圍繞服務(wù)辦實(shí)體，辦好實(shí)體養(yǎng)服務(wù)”的自我武裝、自我積累、自我發(fā)展的新機(jī)制。農(nóng)業(yè)服務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)了雙層經(jīng)營(yíng)體制的活力 ......