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根據(jù)國家民政部的要求，1990年10月24日，自治區(qū)民政廳下發(fā)了《在全區(qū)農(nóng)村開展村民自治示范活動的通知》，要求縣(市、區(qū))抓示范村，有條件的可抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);地(市)抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);自治區(qū)抓示范縣。1991年全自治區(qū)首批確定的村民自治示范縣1個，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，示范村135個。為了保證這項(xiàng)活動有序健康地發(fā)展，自治區(qū)民政廳下發(fā)了《全區(qū)農(nóng)村村民自治示范活動方案》，并轉(zhuǎn)發(fā)了民政部《全國農(nóng)村村民自治示范活動指導(dǎo)綱要》。各地大都作出了安排，并本著邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提高的原則進(jìn)行。著重抓了4個方面的工作：

(1)抓好試點(diǎn)，探索路子。各地選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和村委會整體狀況較好的村進(jìn)行村民自治示 ......