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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想是以改造中低產(chǎn)田為主要手段， 以提高糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力， 增加農(nóng)民收入為目標(biāo)， 合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源， 生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益三者兼顧， 實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁， 使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺階的總目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)遵循以下原則：

(1) 堅(jiān)持突出重點(diǎn)。對資源條件好， 投入產(chǎn)出效益高、貢獻(xiàn)大的關(guān)中、渭北等地區(qū)或項(xiàng)目優(yōu)先開發(fā)，做到開發(fā)一片，成效一片。

(2)堅(jiān)持 “綜合”二字， 集中連片開發(fā)， 通過采取治水、改土、推廣應(yīng)用科技成果等措施， 實(shí)現(xiàn)政策、科技、資金、物資的綜合投入， 優(yōu)化組合生產(chǎn)要素， 提高項(xiàng)目區(qū)的綜合生產(chǎn)能力。

(3)堅(jiān) ......