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該區(qū)包括榆林地區(qū)南部和延安市的20個縣， 面積4.79萬平方公里， 占全省總面積的23.3%。有耕地173.9萬公頃， 其中1/4是25°以上的陡坡地。水土流失面積占總面積的90%，是黃河中游水土流失最嚴重的地區(qū)之一。這里光能豐富， 雨熱同季， 晝夜溫差大， 土壤富含鉀質(zhì)， 發(fā)展農(nóng)業(yè)具有自然的潛在優(yōu)勢。但由于生態(tài)失調(diào)， 限制了生產(chǎn)優(yōu)勢的發(fā)揮。存在的主要問題是： 土地利用不盡合理，植被稀少， 廣種薄收， 粗放經(jīng)營， 水土流失嚴重;結(jié)構(gòu)單一， 貧困面大， 商品生產(chǎn)很不發(fā)達。今后， 應以林(果)牧業(yè)為重點， 以保持水土， 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件為前提， 實行農(nóng)林牧綜合發(fā)展和集約經(jīng)營， 在抓好糧食生產(chǎn) ......