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新中國成立初， 1949—1952年，全省人口出生率平均為34‰， 同期死亡率有了較大幅度的下降， 人口增長速度較快， 生育處于盲目狀態(tài)。人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點是： ①底子薄， 經(jīng)濟(jì)落后， 生產(chǎn)力水平不高; ②人口增殖快， 年齡構(gòu)成輕。這種現(xiàn)象引起了黨和政府的關(guān)注， 1954—1957年， 省衛(wèi)生廳先后轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部有關(guān)避孕、人工流產(chǎn)的文件。1957年6月， 省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省科協(xié)、省衛(wèi)生廳發(fā)出 《關(guān)于開展避孕工作的聯(lián)合通知》， 要求認(rèn)真開展避孕的宣傳教育，做好節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)工作。全省有52個縣 (市) 的醫(yī)院、衛(wèi)生院成立了節(jié)育門診指導(dǎo)室， 銷售避孕藥具74萬多只。節(jié)育科研工作取得重大突破。省 ......