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農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在組織群眾投勞、 平田整地、植樹造林的同時(shí)， 把群眾能干的渠道土方工程按照設(shè)計(jì)概算， 承包給群眾，用完成的工程頂替集資; 草原建設(shè)項(xiàng)目和多種經(jīng)營(yíng)中的種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目， 直接扶持到農(nóng)牧戶， 按照規(guī)劃設(shè)計(jì)， 國(guó)家投資解決草場(chǎng)圍欄、牲畜暖棚、蔬菜溫室等材料， 農(nóng)牧民自籌或投工投勞完成建設(shè)任務(wù)。 同時(shí)，為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作全面開展， 省上制定了一系列優(yōu)惠政策， 明確規(guī)定 “誰開發(fā)、 誰投資、 誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”， 使用權(quán)長(zhǎng)期不變， 允許有償轉(zhuǎn)讓。 鼓勵(lì)集體、聯(lián)戶和個(gè)人籌資搞開發(fā)。 凡從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的優(yōu)先發(fā)放農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款。對(duì)新墾耕地和恢復(fù)的撂荒地只統(tǒng)計(jì)耕地 ......