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1.確定工作方針。1959—1961年，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，農(nóng)村人口出生率，自然增長(zhǎng)率大幅度回落，分別由1958年的33.97‰、24.73‰下降到1961年的17.30‰、7.41‰。但從1962年開(kāi)始，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，人口出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)村人口出生率、自然增長(zhǎng)率，分別由1961年的17.30‰、7.41‰提高到1962年的36.43‰、27.67‰。1963年2月，省衛(wèi)生廳下達(dá)文件，要求一切城鎮(zhèn)及人口稠密的農(nóng)村繼續(xù)深入開(kāi)展計(jì)劃生育的宣傳教育。1964年2月，省人民委員會(huì)下達(dá)《關(guān)于實(shí)行計(jì)劃生育若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》(草案)，其中規(guī)定農(nóng)村女社員施行人工流產(chǎn)或絕育手術(shù)，休息期間，生活困難的可給予補(bǔ)助。同年3月，中共浙江省委又根 ......