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中共十一屆三中全會以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，涇川縣在貫徹黨的水土保持政策中，著重抓了以下工作：①清理兌現(xiàn)“平調(diào)”問題。從1978年春開始，對全縣歷年遺留下來的改土、造林平調(diào)勞動工日、土地、現(xiàn)金和各種物資進(jìn)行了全面清理，通過清理，采取平衡負(fù)擔(dān)，以工還工，退賠等辦法進(jìn)行了妥善處理;②在保持原有政策相對穩(wěn)定的前提下，制定和完善了一系列具體政策。首先，穩(wěn)定林權(quán)，填發(fā)了林權(quán)證，堅持長期不變。其次，給農(nóng)戶劃包“三荒地”，填發(fā)了“三荒地”使用證，簽訂了承包合同，制定了“誰治理誰受益，長期不變，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”等十二條具體規(guī)定，鼓勵群眾造林種草 ......