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這就是“三不”：不平衡，不穩(wěn)定，水平不高。不平衡，就是到1992年底，河西地區(qū)(古浪、天祝縣除外)90%以上的農(nóng)戶解決了溫飽，從總體上看，已經(jīng)開始進行小康工程建設;中部地區(qū)有70%左右的農(nóng)戶解決了溫飽(其中50%的農(nóng)戶比較穩(wěn)定)，還有25%左右的農(nóng)戶處于溫飽線(人均年純收入300元，1990年不變價格計算，下同)以下，其中還有10%左右的農(nóng)戶處于特困線(人均年純收入200元)以下，另有5%左右的社會救濟戶未包括在內(nèi)。縣與縣之間也很不平衡。一些搞了大中型水利工程的縣溫飽問題解決得面大.標準也高，且比較徹底;而沒有搞大中型骨干工程的縣，如永靖、東鄉(xiāng)、環(huán)縣、靜寧、莊浪、定西等，則仍然有較 ......