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中共十一屆三中全會以后，甘肅省貫徹和恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，全面糾正了“以糧為綱”的“單打一”做法，在農(nóng)村普遍實(shí)行了不同形式的承包責(zé)任制，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使全省種植業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了全面發(fā)展階段，也是向商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的起步階段，是新中國建立以來的最佳時期。這階段的主要措施是：

(1)普及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1979年初，省委制定了農(nóng)村政策《十條》，突出了兩點(diǎn)，①普遍推行劃組作業(yè)，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的生產(chǎn)責(zé)任制;②強(qiáng)調(diào)了口糧按勞分配加照顧。糾正了吃大鍋飯的平均主義。1980年10月2日，省委第一書記宋平在全省地縣委書記座談會上傳達(dá)了[中央(1980) 75號文件 ......