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(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在：①人多地少收入低，工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)差。1990年總?cè)丝谡既∪丝诘?6%，而社會(huì)總產(chǎn)值為43.12億元，僅占全省的3.5%;②工業(yè)產(chǎn)值比重小，1990年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為15.45億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.3%，低于全省73%的水平;③財(cái)政收入少，1990年全區(qū)財(cái)政收入1.7億元，占國民收入的8.1%，人均國民收入586元，僅占全省人均國民收入的63%。

(2)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，后勁不足。經(jīng)過多年的努力，該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了一定的改善，但仍達(dá)不到一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：一是糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。據(jù)調(diào)查該區(qū)畝產(chǎn)在150公斤以下的低產(chǎn)田達(dá)46.78萬公頃，占耕地面積65%。同時(shí)隨著自然條件的變化，特別是干 ......