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中共十一屆三中全會后，特別是1985年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部提出“以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點，帶動整個鄉(xiāng)村建設(shè)”的工作方針后，各地都抓了一批重點集鎮(zhèn)的建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批具有一定輻射力，能發(fā)揮農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、科技、服務(wù)中心作用的新型集鎮(zhèn)，為從農(nóng)業(yè)中分離出來的農(nóng)民提供了開店、辦廠、經(jīng)商的條件，集鎮(zhèn)已成為農(nóng)村剩余勞動力的聚集地、蓄水池和農(nóng)村兩個文明建設(shè)的基地。例如，臨沂市羅莊鎮(zhèn)，歷史上是一個偏僻落后的窮地方。中共十一屆三中全會后，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積累的資金，有計劃地進行了村鎮(zhèn)建設(shè)，反過來，又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造 ......