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陵縣于1990年4月被列為山東省解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的試驗(yàn)點(diǎn)。構(gòu)想是：通過(guò)試驗(yàn)，探索總結(jié)出一條在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，徹底改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)“空殼”的狀況。試驗(yàn)內(nèi)容有：村級(jí)組織建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變，村辦企業(yè)的管理和利益分配，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，資金積累、勞動(dòng)積累的規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的建立等 ......