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新中國成立初期，蠶繭經(jīng)營屬自由貿(mào)易，農(nóng)村集場多立“繭市”，買賣雙方自行議價(jià)，收買蠶繭者有廠絲業(yè)、土絲業(yè)、絲絨店和小商販。

50年代初，成立了中國蠶絲公司山東省分公司，統(tǒng)一購銷繭絲綢，擠掉了私商經(jīng)營，保證了工業(yè)原料和出口貨源。但是，當(dāng)時(shí)桑蠶繭須運(yùn)江蘇加工，繭價(jià)被壓低，成本提高，造成產(chǎn)品積壓，產(chǎn)供銷失調(diào)。1953年，中央提出大體維持1952年的生產(chǎn)水平，調(diào)整價(jià)格，鞏固外銷，擴(kuò)大內(nèi)銷，壓縮庫存，適當(dāng)減少蠶繭收購和絲綢加工數(shù)量。山東省在執(zhí)行中過分強(qiáng)調(diào)限產(chǎn)、減產(chǎn)，結(jié)果全省僅賠償桑柞蠶種及繭款損失即達(dá)7億余元，招致了蠶民不滿，外貿(mào)貨源不足，土絲價(jià)格上漲。19 ......