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新中國成立以后，隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，國營企業(yè)迅速得到發(fā)展。1950年山東的國營煙草公司煙葉收購量僅占市場總量的26%，1952年達(dá)到94%，收購量達(dá)6 000萬公斤。自1953年起，國家對煙葉實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃收購，煙農(nóng)生產(chǎn)多少，全部賣給國家。這個政策，對支持生產(chǎn)有積極作用，但放松了對質(zhì)量的要求。60年代初，在“左”的錯誤影響下，煙草連續(xù)三年減產(chǎn)，每年只收購2 500萬公斤左右。工廠缺料減產(chǎn)，除收購底腳煙葉、二茬煙葉外，還收購代用品。1962年8月，省供銷社開始對烤煙實(shí)行包購獎售，每交售烤煙100公斤，獎售糧食100公斤、化肥30公斤;生產(chǎn)隊(duì)完成包購任務(wù)后，多余烤煙自行處理，不增加包購任務(wù) ......