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新中國成立以后，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，油料出口量日益增加，油料生產(chǎn)的增長已不能滿足消費的需要。為了解決這一矛盾，中共中央于1953年12月作出了《關(guān)于在全國實行計劃收購油料的決定》，在全國實行了油脂、油料統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。1954年，根據(jù)中央的決定，山東省財委規(guī)定：“種植花生的農(nóng)民，除交納田賦花生和按規(guī)定扣除種子和自食油料外，其余全部賣給國家。”1956年9月，中共山東省委在《關(guān)于對1957年油脂油料統(tǒng)購工作的指示》中，又重申了“二留一售”政策，同時規(guī)定農(nóng)民自食油料要保證在每人6.5—7.5公斤范圍內(nèi)。但是，由于受“左”的思想影響，在實際執(zhí)行中 ......