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1. 準(zhǔn)備階段。新中國成立初期，曾一度忽視人口發(fā)展計(jì)劃，甚至盲目鼓勵生育，人口出生率比解放前急劇上升。1956年，《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》中提出“在一切人口稠密的地方，宣傳和推廣節(jié)制生育，提倡有計(jì)劃的生育子女。”1957年7月，成立了山東省節(jié)制生育工作委員會，并由山東省人民委員會發(fā)出科學(xué)節(jié)育的指示，要求進(jìn)行宣傳、研究、指導(dǎo)工作，綜合醫(yī)院要開展節(jié)育工作，節(jié)育工作應(yīng)由點(diǎn)到面逐步推行。同年，濟(jì)南、青島、淄博、濟(jì)寧四市和文登、福山、曲阜、單縣四縣進(jìn)行節(jié)制生育試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，一批多子女夫婦做了男扎手術(shù)，還推行了一批避孕隔膜和節(jié)育環(huán)。這一時期《大眾日報》、《 ......