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1979—1990年的10多年間，隨著改革開放的不斷深入和擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以前所未有的規(guī)模和速度，發(fā)展壯大起來。

1979年7月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題規(guī)定(試行草案)》，指出： 按照黨的十一屆三中全會(huì)關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干問題的決定，社隊(duì)企業(yè)要有一個(gè)大發(fā)展。同年10月4日，省委發(fā)出《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的規(guī)定(試行草案)〉的通知》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)上要“堅(jiān)決改正只重視抓糧食而忽視全面發(fā)展的單一經(jīng)營的思想。各經(jīng)濟(jì)部門，既要管好國營企業(yè)，也要管好社隊(duì)企業(yè)，把扶持社隊(duì)企業(yè)發(fā)展作為自己的主要任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來，必須糾正限制 ......