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由于自然災(zāi)害和人口劇增，政府曾批準(zhǔn)在防止水土流失的基礎(chǔ)上，在天然次生林地開(kāi)荒為農(nóng)田。林區(qū)職工和附近農(nóng)民也占用林地發(fā)展種糧、種菜、種藥等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，從1976年至1979年，全省毀林開(kāi)荒面積達(dá)13 000多公頃。林區(qū)、山區(qū)發(fā)展種參、放蠶、養(yǎng)鹿等也占用大量林地。1967年，省軍區(qū)生產(chǎn)辦公室規(guī)定，凡占用林地種參、放蠶、養(yǎng)鹿和進(jìn)行其他建設(shè)者，均須經(jīng)省批準(zhǔn)。中共十一屆三中全會(huì)以后，對(duì)占用林地從事農(nóng)副業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的多次做出有關(guān)法律和政策規(guī)定，并實(shí)行補(bǔ)償制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。對(duì)25度以上的陡坡耕地和小片荒，嚴(yán)格執(zhí)行了省人民委員會(huì)《關(guān)于陡坡地停耕還林問(wèn)題的規(guī)定》，到19 ......