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省委和省政府確定：“以恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)建設(shè)，為壓倒一切的中心任務(wù)”。據(jù)此，提出了“在普遍恢復(fù)灌溉的同時(shí)，大力修建主要江河堤防，為恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)”的水利工作方針。在防洪方面，提出以加強(qiáng)現(xiàn)在堤防為主，恢復(fù)原有、重點(diǎn)改建的原則;在灌溉方面，采取重點(diǎn)改建與量力積極新建的步驟，除較大的水利工程，由國(guó)家投資或通過(guò)以工代賑的方式組織群眾施工外，中、小型水利工程由區(qū)、村政府組織群眾興辦;自辦確有困難的，實(shí)行民辦公助。施工勞力，公平負(fù)擔(dān)，合理付酬。同時(shí)，為鼓勵(lì)農(nóng)民群眾開發(fā)水田，實(shí)行新開水田3年不交公糧;旱田改水田3年不增加公糧的政策。到1952年底 ......