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(1) 堅持開發(fā)宗旨。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)， 對農(nóng)業(yè)實行宏觀調(diào)控的重大舉措， 其宗旨是改田、增產(chǎn)、增收。10年來， 開發(fā)區(qū)始終堅持以改造中低產(chǎn)田為主攻方向， 以增加糧棉油肉糖等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力， 增加農(nóng)民收入為主要目標， 把開發(fā)重點放在農(nóng)業(yè)資源潛力大、水土資源條件好、地方財政配套能力強、投入產(chǎn)出效益高的縣市， 從而保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)基本上都選擇在糧、棉、油主產(chǎn)區(qū)。

(2) 堅持集中連片。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策， 湖南省在項目安排上， 堅持集中連片的開發(fā)原則， 注重規(guī)模效益。明確要求： 山丘區(qū)的中低產(chǎn)田連片治 ......