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中共十一屆三中全會以后， 湖南漁業(yè)撥亂反正， 清除“左” 的影響， 積極貫徹落實黨的改革開放政策， 生產(chǎn)迅速發(fā)展。漁業(yè)改革的主要特點是在進行漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革的同時， 適時進行水產(chǎn)流通體制的改革。改革的方針和基本內(nèi)容是， 從傳統(tǒng)的計劃漁業(yè)經(jīng)濟體制全面轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制。

1.建立健全漁業(yè)生產(chǎn)責任制， 實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的雙層經(jīng)營體制。早在1979年， 湖南省農(nóng)業(yè)局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 報經(jīng)省政府批準， 在祁東縣召開了全省丘陵山區(qū)重點縣養(yǎng)魚經(jīng)驗交流會， 介紹并肯定了該縣養(yǎng)魚 “五定” (定塘到人到戶、定魚種、定產(chǎn)量、定工分、定獎罰) 和包產(chǎn)到戶等形 ......